Articulation entre salaires, coût du travail et prime d'activité : premiers éléments de diagnostic

À l’issue de la conférence sociale du 12 octobre 2023 la Première ministre Elisabeth Borne a confié à messieurs Antoine Bozio (directeur de l’IPP et chercheur associé à l’École d’économie de Paris) et Étienne Wasmer (professeur à l’université de New York Abu Dhabi et professeur associé à Science Po) une mission « relative à l’articulation entre les salaires, le coût du travail et la prime d’activité et à son effet sur l’emploi, le niveau des salaires et l’activité économique », mission confirmée par le Premier ministre M. Gabriel Attal.

Une étape intermédiaire de ce travail rendue publique jeudi 25 avril 2024 fait état du diagnostic réalisé par la mission sur la situation actuelle, à partir des données et connaissances existantes tant sur l’articulation des dispositifs que sur leurs effets sur l’emploi.

Conclusions provisoires

• A budget constant et prélèvements obligatoires constants, relativement peu de  marges de manœuvre 
• Néanmoins, il nous semble indispensable de tenir compte de l’évolution du contexte : 
  • conjoncture, évolution de la structure d’emploi ;
  • cittérature scientifique récente sur le mécanisme des réductions de cotisations ; 
  • employeurs au niveau entreprise ;
  • discours des organisations sur les trappes à promotion et bas salaires ;
  • logique désincitative du système de dégressivité des allègements.
• Il faut penser les évolutions à venir dans le sens 
  • d’une montée en gamme des emplois existants ;
  • d’une augmentation globale des taux d’emploi pour soutenir le financement de la protection sociale
• Si inflexion de la politique il doit y avoir, le faire avec prudence et progressivement

La Dares fait partie des cinq rapporteurs de la mission Bozio-Wasmer Une aux côtés de l'Insee, la DSS, la DG Trésor, et l'IGF.

Consultez le point d'étape sur le site de France Stratégie.